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   正在制定中的《广州市未成年人保护规定(草案)》拟规定"禁止为未成年人进行纯粹美容性质的整形手术和纹身。"给出的理由是：一方面，手术对青少年的身体造成不利影响；另一方面，这容易导致未成年人自身的人生观和价值观异态扭曲。（《广州日报》6月7日）

　　越来越多未成年人加入了整形和纹身的"大军"，整形的低龄化趋势愈演愈烈。造成这种现象的原因是复杂的，家庭、学校、社会都有责任，但另一方面也说明当今的未成年人对"人造美"、"人造异"更具宽容，他们自身也更敢于追求美丽与个性。但无论如何，未成年人的审美观还正处于形成之中，没有定型，过早过分注重自身容貌的现象，是不正常的。在未成年人的保护工作中，确实应该采取针对性的措施加以教育和引导。

　　应不应该立法禁止未成年人进行纯粹美容性质的整形手术和纹身，世界各国有不同的做法，多数国家都或多或少有一些限制性的规定。意大利是立法禁止的，今年，意大利政府就出台了一项新的法规，禁止未成年人隆胸整形，如果整形外科医生擅自给未成年人隆胸，将被罚款20000欧元，并停工三个月。美国、德国的法律要求未成年人整容必须征得监护人的书面同意，并与医师签订书面协议；泰国法律还要求未成年人必须在父母陪同下做整容手术。

　　广州拟立法"禁止为未成年人进行纯粹美容性质的整形手术和纹身"，出发点无疑值得肯定的，也是符合世界潮流的。但是地方立法，似乎不是非常妥当。一般来说，地方性法规条例的制定，主要是调节纯属于本地方性的事务，但未成年人进行纯粹美容性质的整形手术和纹身，并不是广州特有的，其背后的原因也不是广州单一的因素，如果仅仅是广州立法禁止，不仅不能起到应有的作用，广州不能进行可以到其它地方进行，还可能在某些时候影响广州未成年人在全国的竞争，比如艺校招生。

　　地方性法规条例的制定，也不得与宪法、法律、行政法规和省制定的地方性法规相抵触。我国《行政许可法》第十六条规定："规章可以在上位法设定的行政许可事项的范围内，对实施行政许可作出具体规定。"我国《宪法》规定，凡需限制公民人身自由的，必须由全国人大制定法律。国家和广东省的立法都没有对未成年人整形纹身现象进行规范，广州独自立法禁止，则有侵犯未成年人和美容整形机构合法权益的嫌疑，有违法治精神和《立法法》有关原则。

　　从保护未成年的角度，对未成年人进行纯粹美容性质的整形手术和纹身加以规制，确实应该提上立法日程。但广州的地方立法，擅加禁止性的规定，是不妥当的。对广州来说，应该做的，一方面要呼吁全国立法，另一方面，在全国还没有立法的情况下，最好是采取更多措施，依靠整形机构、家长、社会等各方面共同的努力，引导未成年人正确对待整形纹身。